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清代西沙群岛海域属海南岛崖州协水师营管辖。据《崖州志》记载：“崖州协水师营分管洋面，东自万州东澳港起，西至昌化县四更沙止，共巡洋面一千里。南面直接暹罗、占城夷洋，西接儋州营洋界，东接海口营洋界。”他们巡洋的路线有两条：一条是从海南岛东部的万州东澳港起,绕海南岛沿海，到西部的昌化四更沙为止，历程一千里；另一条是直接向南巡洋，到越南中部的占城洋面，也就是到达中国西沙群岛海域。
康熙四十九年至五十一年，广东水师副将吴陞曾亲自率舰队巡洋至与昆仑岛洋面相接的七洲洋。吴陞巡视的七洲洋的位置，在与之同时代陈伦炯的《海国闻见录》的“四海总图”中有所记载，在琼州与昆仑岛之间，长沙和石塘之西，包括了西沙群岛一带海域。在郭嵩焘的《使西纪程》中，对七洲洋的位置描述得更加具体：“……在赤道北一十三度，过瓦蕾拉山，安南（即今越南--编者注）东南境也，海名七洲洋。”由此可知，吴陞率舰队巡洋是从琼州府治附近出发，到达七洲洋洋面，即今西沙群岛海域。这是清政府当时已在西沙群岛一带行使主权和管辖权的有力证据。
越南人黎贵惇在1776年任顺化协镇，所编的《抚边杂录》中写道：“黄沙渚正近海南廉州府，船人时遇北国渔舟，洋中相问，常见琼州文昌县正堂官。查顺化公文内称：乾隆八年，安南广义府彰义县割镰队安平社军人十名，于七月往万里长沙采拾各物，八名登岸，寻觅各物，只存两名守船。狂风断捉，漂入青澜港，伊官查实，押送回籍。”从这段记载中可以了解两点：一是越南船只时常在洋中遇到中国渔船，相互问候，且经常看到琼州文昌县正堂官在洋中巡视。也就是说，中国渔船一直在西沙海域进行生产作业。二是安南安平社军人往万里长沙采拾沉船遗物时，遭风漂到海南岛青澜港，清朝官员获悉后，经过审讯核实，即将他们“押送回籍”。这充分显示清朝官员在西沙群岛海域内有效行使了主权和管辖权。
节选自：《西沙群岛：中国领土不容置疑》，作者：李金明。来源：《世界知识》2014年13期。
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